華東ビジネストレンド（簡易版）【水野コンサルタンシー中国ビジネス情報】ダイジェスト版Vol.283

【中国ビジネス・トレンド】

華東ビジネストレンド（簡易版）

華東地域（上海市、江蘇省、浙江省）の最近のビジネストピックスを、地方通知などを踏まえてご紹介します。

※コンサルティングサービスの詳細は こちらをご参照ください。

1．上海市医薬品現代物流指導意見（滬薬監規〔2025〕6号）

上海市の医薬品物流の規範化、最適化、効率化を通じて医薬品の物流過程での品質管理強化と安全の確保を目的として策定された行政指導文書です。
直接の対象は上海市で新規に開設する薬品卸売り企業と受託薬品保管・輸送を行う卸売り企業です。但し、既存の医薬品卸売り企業に対しても、物流レベルの段階的な向上、並びに保管・輸送業務を委託の際は当通知で定めた適格企業に委託せよとしています。
当通知の施行と同時に、従来の23年版『上海市医薬品現代物流指導意見』（滬薬監規〔2023〕1号）は廃止となりましたが、今回の通知は23年版と比較して、施設の要件、管理システム、人員の要件等が具体的に細かく規定されました。また複数倉庫連携など物流の効率化に関する規定も加わりました。

今回通知の要点は下記の通りです。
（1）施設・設備レベルの引き上げ：自動倉庫、自動搬送、省力化、人為ミス削減など
（2）デジタル管理強化：全プロセス情報管理、リアルタイムトレーサビリティ確保、温度/湿度自動記録と異常時アラートなど
（3）物流プロセスの最適化：全工程標準作業書、コールドチェーン物流の品質管理強化など
（4）企業集約化奨励・外部委託の容認：委託/受託基準の明確化、経営資源の最適配分など

当通知は2025年11月7日施行、2030年11月6日まで、有効期間5年間です。

2．上海市工業産品生産許可管理弁法（滬市監規範〔2025〕10号）

2022年に制定された同名の弁法のアップデート版です。上海市および各区の市場監督管理局による「生産許可が必要な工業製品」に対する企業審査と許可証発行の規定に関し、審査制度体系化、監督検査の強化、申請と変更管理の明確化を更に具体的に定めた内容になっています。
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3．上海市における外資企業の国内再投資の奨励に関する若干の措置（滬発改開放〔2025〕536号）

2025年7月に国家発展改革委員会が公布した『外資企業の国内再投資を奨励する若干の措置に関する通知』（発改外資2025年928号）に基づき、上海市の外資企業に対する国内再投資を奨励するため制定した政策措置の通知です。
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４．上海市外資系研究開発センター設立奨励規定（滬商規〔2025〕4号）

上海市の開放拡大とグローバル資源配置及び科学技術イノベーション創出機能の強化の目的で、外国投資者による自然科学及び関連科学技術分野の「研究開発センター」の設立を奨励するための規定です。
適用範囲は「外資系研究開発センター」、「グローバル研究開発センター」（世界的な研発プロジェクトの重要工程を担い、世界の研究開発と同期するセンター）、「外資系オープンイノベーションプラットフォーム」（施設設備・研究開発スペース・専門指導を提供し、自社の技術・人材・資金・データ等の資源を使い、中小企業やイノベーションチームと協力して協調的イノベーションを実現するプラットフォーム）です。
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５. 「輸入貨物検験検疫証明書」の電子証明書の全面的な普及に関する通告（上海税関通告2025年第4号）

「検験検疫証明書」の取得の利便性向上のため証明書の電子化を全面的に普及させることに関する通告です。
荷受人または委託を受けた通関代理業者は、今後は紙媒体の証明書の受領は不要で、全国共通のワンストップ式「中国国際貿易単一窓口プラットフォーム」の「検験検疫検査電子証明書・輸入験検検疫電子証明書照会」の画面から電子証明書書式を確認・ダウンロードすることができます。

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６．化粧品個別化サービス第二段階の試行ポイント実施に関する通告（滬薬監通告〔2025〕34号）

国家薬品監督管理局総合司『化粧品個別化サービス第二段階の試行ポイント実施に関する通知』（薬監総装〔2025〕58号）に基づいて上海市薬品監督管理局が制定した「試行ポイント」実施についての通告です。
化粧品監督管理改革の深化、消費者の化粧品の個別化・多様化ニーズへの対応、化粧品産業の高品質発展の推進を目的としています。
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7．外資系研究開発センターの能力向上のさらなる支援に関する政策措置（滬府弁規〔2025〕221号）

2024年の「上海市外資系研究開発センター向上計画」（滬府弁規〔2024〕3号）で示された外資系研究開発センターの上海への誘致奨励政策を、さらに具体的に規定した26項目が提示されています。
外資研究開発センターを上海市に定着させ、外資の「知財」や「研究能力」を上海の産業発展に深く融合させ、さらに世界的なネットワークの中心的存在にまで引き上げることを目的としています。
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８.上海市先進製造業の転換・高度化を支援する3か年行動計画（2026-2028年）（滬府弁規〔2025〕20号）

先進製造業を中核とする現代産業体系の構築を加速し、大中小企業の協調的・融合的な発展を促進するための3年間の行動計画です。
2028年までに、年間生産高 10 億元以上の製造業企業を 100 社新規増加させ、累計数を 600 社以上とし、産業チェーンを牽引して一定規模以上の工業企業を 500 社新規生み出し、同規模の製造業企業における研究開発費の対売上高比率を大幅に引き上げるという目標を掲げています。
製造業の量から質への転換に重点を置いた合計17項目の具体的施策が示されています。

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