【水野コンサルタンシー中国ビジネス情報】ダイジェスト版Vol.155

2021-12-16

【中国ビジネス・トレンド】

上海市及び広東省の「人口・計画出産条例」改正の影響

2021 年 8 月 20 日に改正された「中華人民共和国人口・計画出産法」にて、1 組の夫婦が 3 人の子供を持つことができる と正式に規定されましたが、同法の施行にあわせて各地の「人口・計画出産条例」も改正版が公布されています。

今回改正された内容のなかでも、特に従業員の産休日数や福利厚生に関する変更は重要であり、改正後の内容と一致していな い就業規則は早急に更新する必要があります。 以下、上海市、広東省の条例や関連情報をもとに、主な改正内容について解説します。

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1. 上海市人口・計画出産条例の改正

2021 年 11 月 25 日の上海市人民代表大会常務委員会会議において、「上海市人口・計画出産条例」の改正が決定され、 同日に施行されています。

(1)主な改正内容 ●3 人目の出産が可能に 3 人っ子政策を実施し、夫婦 1 組につき子供を 3 人まで産むことができると明確に定められました(第 23 条)。

● 生育休暇の増加、育児休暇の新規追加 女性従業員に対して、国家が規定する 98 日の出産休暇に加え、さらに追加できる生育休暇が 30 日から 60 日に延長されま した。この結果、出産休暇と生育休暇の合計が 158 日となりました(第 31 条)。 また法律に従って出産した夫婦は、子供が 3 歳になるまでの期間、両親共に育児休暇を毎年 5 日取得することができるように なりました。育児休暇中の給与は、休暇取得本人の通常出勤で得られる給与と同額が支払われます(第 31 条)。

● 一人っ子両親光栄証制度の継続 国が一人っ子を提唱する期間において、規定に従って計画出産を行う家庭の高齢者が奨励補助を享受する場合、引き続き奨励 補助が付与され、高齢者福祉、養老サービスなども必要な配慮が与えられます。 なお二人以上の子供を産んだ場合は、「光栄証」を返却し、関連優遇は終了となります。

● 女性従業員の保護措置 ・雇用者は幼児看護に有利で柔軟性がある休暇や弾力的なフレックスタイム制を採用し、家庭生育、養育を支持すると規定さ れました(第 31 条)。 ・市と区人民政府は財政・教育・住宅・就業・保険などの支援措置を実施し、家庭生育、養育、教育の負担を軽減すると規定 されました(第 34 条)。

(2)条例改正における「休暇」に関する上海市政府の質疑応答 ●  出産休暇は何日ですか。またどのように取りますか。 回答: 上海市の条例によると、法律にもとづき出産した夫婦においては、女性は国家が規定する出産休暇を享受できるほか、さらに 60 日の生育休暇を享受することができます。 なお、生育休暇は出産休暇と同等の待遇を享受することができ、生育休暇は一般的に出産休暇と連続して取得しなければなり ません。休暇期間中に法定休日があった場合は、生育休暇は延長されます。

●   2021 年 5 月 31 日から、改正「上海市人口・計画出産条例」が施行される 2021 年 11 月 25 日までの期間に出産 した場合、出産休暇はどのように取得できますか。 回答: この期間に、法律に従って出産した夫婦においては、女性がすでに改正前の条例に従い 30 日の生育休暇を享受している場 合、さらに 30 日の生育休暇が追加されます。 また、すでに 30 日の生育休暇の関連手当、医療サービスを享受している場合も、同様に 30 日の生育休暇に相当する出産保 険待遇を追加で享受することができ、医療保険金は自動的に従来の銀行口座に振り込まれるので、再度申請する必要はありま せん。

●  育児休暇は何日ですか。またどのように取りますか。 回答: 上海市の条例の第 31 条に、「法律に従って出産した夫婦は、子供が 3 歳になるまでの期間、両親共に育児休暇を毎年 5 日取 得することができる。育児休暇中の給与は、休暇取得本人の通常出勤で得られる給与と同額とする」と規定されています。 育児休暇は出産した子供の数にもとづいて日数を計算します。毎年の育児休暇は原則として当年度中に使用する必要がありま すが、連続または分散して使用することができます。

●  「子供が 3 歳になるまでの期間、両親共に育児休暇を毎年 5 日取得することができる」と規定されていますが、ここでの 「毎年」とは暦年(1 月 1 日~年 12 月 31 日)ですか、もしくは周年(例 12 月 1 日~ 11 月 30 日)ですか。 回答: 「周年」を指します。例えば、出産日が 2021 年 12 月 1 日の場合、2022 年 11 月 30 日までとなります。この期間中 に、両親は育児休暇を各 5 日間取得することができます。

●  改正後の上海市の条例が施行された日(2021 年 11 月 25 日)に子供が 3 歳未満の場合、両親は育児休暇を 5 日取得 することができますか。 回答: 育児休暇を取得することができ、取得できる期間は子供の年齢で計算します。 例えば、子供の年齢が 1 歳以上、2 歳未満の場合、両親は 2 年の期間、毎年 5 日の育児休暇を取得することができます。

上海市人口・計画生育条例の原文

上海市人口・計画出産条例の改正に関する質疑応答(原文

2. 広東省人口・計画出産条例の改正

2021 年 12 月 1 日の広東省人民代表大会常務委員会会議において、「広東省人口・計画出産条例」の改正が決定され、同 日に施行されています。

(1)主な改正内容

●3 人目の出産が可能に

夫婦一組につき 3 人まで子供を持つことができるようになりました。再婚の場合は、再婚後に 3 人の子供を持つことができま す(第 18 条)。

● 育児休暇の新規追加

従来の女性従業員に対する 178 日(98 出産休暇+ 80 生育奨励休暇)の休暇、男性従業員の 15 日の出産介護休暇(陪産 假)に変更はありませんが、3 歳以内の子供を持つ父母は、毎年 10 日の育児休暇(育児假)を取得できるようになりまし た。なお、休暇中の労働者の雇用コスト分担については、国家と省の関連規定にもとづくと規定されています。

● 看護休暇(護理假)の増加

国が一人っ子を提唱する期間において、終生で子供が一人のみの広東省戸籍の夫婦に対して、引き続き優待奨励補助が付与さ れます。一人っ子父母光栄証を取得した日から子供が満 14 歳になるまで、毎月 10 元の保健費の給付、および奨励金を支払 うことができます。保健費と奨励金は、夫婦双方の勤務先より 50%ずつ負担されます。 また満 60 歳以上の父母を持つ一人っ子は、看護休暇を毎年 5 日取得できます。父母が入院して治療を受ける場合は、年間累 計 15 日を超えない範囲で看護休暇を取得できます。

● 女性従業員の保護措置(第 32 条)

政府が財政・税収・保険・教育・住宅・就業などの支持措置を取り、家庭生育・養育・教育の負担を軽減すること、雇用者と 従業員が法にもとづき協議を行い、幼児の看護に有利で柔軟性がある休暇や弾力的なフレックスタイム制を導入し、シフト制 勤務時間・勤務時間短縮・オンライン勤務等の実施を奨励すること、女性従業員の合法権益を保護するため、有効な措置を 取って、出産によって影響を受ける女性に就業サービスを提供することが規定されています。

広東省人口・計画生育条例(第 94 号)の原文

以上